Назначение глав управ Москвы − под контроль Советов депутатов
Муниципальный депутат района Строгино Ирина Копкина направила в Мосгордуму обращение в поддержку закинициативы по расширению полномочий советов депутатов муниципальных округов Москвы
Ирина Копкина стала первым муниципальным депутатом Москвы, выступившим в поддержку законопроекта, согласно которому советы депутаты должны получить право согласования кандидатур на замещение ключевых должностей в муниципальных образованиях – главы управы района, руководителей районных ГБУ «Жилищник», ГУ ИС, школ и поликлиник.
Ирина Копкина - единственный депутат от партии «ЯБЛОКО» в Совете депутатов Строгино.
Ранее законодательную инициативу «О внесении изменений в Закон города Москвы № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» поддерживали представительные органы местного самоуправления в муниципальных образованиях, где большинство составляют независимые депутаты - Якиманка, Гагаринский, Тропарево-Никулино, Ломоносовский,Красносельский, Останкинский, Аэропорт.
В настоящее время законодательная инициатива принята к рассмотрению в Мосгордуме. Дата рассмотрения пока не назначена.
Ирина Копкина надеется, что ее поддержат независимые депутаты, которые также, как и она, составляют меньшинство в советах депутатов других районов Москвы, и они направят в Мосгордуму обращения в поддержку этой законодательной инициативы.
Ирина Копкина: «Законопроект считаю своевременным и актуальным. Поддерживаю позицию своих коллег о необходимости расширения полномочий в городе Москве и призываю депутатов Московской городской Думы принять внесенный законопроект».
Предлагаемые изменения направлены на защиту интересов жителей муниципального образования, представление интересов, которых осуществляется избранным непосредственно населением муниципального образования представительным органом местного самоуправления.
Глава МО Гагаринский Елена Русакова − о важности согласования Советами депутатов кандидатур на замещение ключевых должностей руководителей районов Москвы
Елена Русакова: "Совет депутатов является центром сбора информации, которая позволяет оценить кандидатов на должности руководителей и оценить самих руководителей"
Никто лучше муниципальных депутатов не знает деятельность этих учреждений - я имею ввиду управу района, городское поликлиники, и образовательные учреждения - школы, и центры соцобслуживания, «Жилищник», и ГУИС и так далее. Мы каждый день сталкиваемся с жалобами граждан на работу этих служб, на требования граждан как на самом деле должна быть организована эта служба - никто кроме муниципального депутата не наблюдает это фактически изнутри. И депутат вынужден каждый день давать правовую оценку тому, что происходит. Никто кроме депутатов не пытается изменить эту практику.
Формально у нас до сих пор нет полномочий для того, чтобы вести именно такую оценку, которую ведет, например, к смене руководства, у нас нет полномочий для того, чтобы потребовать смены руководства, у нас нет полномочий, чтобы с нами согласовывали эти кандидатуры. Между тем, как правило, есть информация о том, кто становится, кого предлагают на должности руководителей - как правило, это заместители тех руководителей, которые до этого были, и об этих есть достаточно много информации. И, например, очень часто таких руководителей перебрасывают из одного района в другой. И, опять же, мы очень хорошо знаем, какие отзывы о работе этих людей, мы способны оценить эти кандидатуры и принять компетентное решение. Таким образом, Совет депутатов является центром сбора информации, которая позволяет оценить работу этих структур, оценить кандидатов на должность руководителей и оценить самих руководителей.
О механизме реализации согласований при назначении на должности этих руководителей рассказал Андрей Морев, глава МО Якиманка, разработавший совместно с коллегами по Совету депутатов эту законодательную инициативу.
Андрей Морев*: "Руководители районных служб исполняют волю своих руководителей, а не жителей, которые пользуются их услугами"
27 сентября Совет депутатов района Якиманка принял законодательную инициативу по расширению полномочий местного самоуправления. На текущий момент согласно 39-го закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» мы можем рассматривать отчеты руководителей районных служб, в том числе, - главы управы, директора ГБУ “Жилищник”, главврача, директоров школ, и единственное, что мы можем сделать по результатам рассмотрения, это принять к сведению. По большому счету, наше с вами влияние на наших руководителей незначительное, если не сказать больше, оно ничтожное.
Поэтому, чтобы расширить наши полномочия, мы предлагаем внести следующие изменения в 39-ый закон, а именно: принимать отчеты, по результатам докладов Совет депутатов голосует и выставляет оценку. Либо это будет положительная оценка, либо неудовлетворительная. В случае выставления неудовлетворительной оценки Совет депутатов может ходатайствовать перед руководством соответствующих служб об их снятии с должностей. В случае принятия решения о снятии, новый директор школы или глава управы может быть назначен только по согласованию с Советом депутатов района. Мы считаем, что это важно. Это позволит местному самоуправлению существенно расширить свои права и вернуться к Европейской хартии местного самоуправления, которая позволяет нам это делать. А также получить обратную связь от жителей. Потому что на сегодняшний день руководители районных служб исполняют волю своих руководителей, а не жителей, которые пользуются их услугами.
*(иностранный агент)