Депутаты «Яблока» в МГД вносят законопроект о постоянном контроле действий мэрии: Москве необходим институт парламентского расследования
Депутаты от партии «Яблоко» в Московской городской Думе внесли на рассмотрение коллег законопроект о парламентском расследовании. Согласно предлагаемому закону, МГД создаст постоянно действующую комиссию по надзору за действиями исполнительной власти города. В неё войдут представители всех политических сил, представленных в столичном парламенте.
Закон предполагает, что предметом парламентского расследования «могут являться события, факты и обстоятельства, представляющие общественную значимость и имеющие негативные последствия социально-экономического, общественно-политического, природного и (или) техногенного характера для жителей города Москвы».
Инициаторы законопроекта исходят из того, что любые факты нарушения Устава и законов города, прав его жителей, неисполнения бюджета, манипуляции с собственностью города, выявленные депутатами МГД, представителями органов исполнительной власти, как региональных, так и федеральных, муниципальных советов, сотрудниками правоохранительных органов и журналистами, должны становиться предметом подробного и взвешенного разбирательства законно избранных представителей москвичей.
Логика законопроекта происходит из положения, закреплённого во втором пункте третьей статьи Основного Закона Российской Федерации, согласно которому источником власти является народ и его представители. Если более половины депутатов регионального законодательного органа власти проголосуют за проведение такого расследования, то ни один чиновник – наёмный госслужащий – не будет иметь возможности отказать в предоставлении имеющихся в его распоряжении данных или даче частных показаний. По результатам каждого расследования комиссия может высказать недоверие отдельным должностным лицам, предложить освободить их от должности или наложить на них взыскание.
Законопроект отдельно оговаривает принцип невмешательства в уголовное делопроизводство. Если должностное лицо уже находится под следствием, то дублировать функции правоохранительных органов парламентарии не будут. Проект также предполагает, что комиссия будет проводить основную работу в закрытом режиме, чтобы сохранить конфиденциальность и препятствовать диффамации. Однако слушания будут проводиться открыто. Предложенным документом также предусматривается возможность составления особого мнения любого члена комиссии по итогам расследования.
«Сейчас исполняется год, как демократические, либеральные силы в лице депутатов «Яблока» и других прогрессивно настроенных политиков на волне гражданских протестов вернулись в парламент Москвы. За это время мы многое узнали заново в порядке организации работы властей города. И главное, что стало ясно – законодательная власть в столице, а значит и граждане её выбравшие, лишена реальных контрольных функций. В частности, в Москве не существует общепринятого в мировой практике института парламентского расследования, - прокомментировал внесение проекта председатель фракции «Яблока» Максим Круглов. – Для примера: вскрывается ядерный могильник в Коломенском: дозиметры фонят, активисты отстаивают свой район, Youtube кипит, а мы – легальные представители народа – можем только довольствоваться единичными запросами и выступлениями на заседаниях в категории «Разное», без масштабного и планомерного расследования. Само по себе это является насмехательством над принципом представительной демократии. И мы будем этот порядок менять».