На ВДНХ готовятся распилить ещё 7 млрд на сносе павильонов
Центр антикоррупционной политики (ЦАП) партии “ЯБЛОКО” выявил нарушения при проведении тендера на реконструкцию и снос зданий на территории ВДНХ. Заказчик искусственно укрупнил закупку, объединив в один лот разработку проекта, снос и строительство, что привело к ограничению конкуренции, считают юристы. Председатель Московского “ЯБЛОКА”, руководитель ЦАП Сергей Митрохин обратился в ФАС по поводу выявленных нарушений.
12 января казенное предприятие “ВДНХ” объявило об открытом конкурсе на выполнение комплекса строительных работ за 7 млрд руб. Исполнителю предстоит разработать и согласовать проектную документацию и смету реставрации зданий ВДНХ, снести часть кафе и туалетов на территории комплекса, провести капитальный ремонт зданий и провести работы по сохранению объектов выставки. Юристы ЦАП усматривают в тендере фаворитизм при выборе подрядчика и нарушения процедуры.
Согласно данным сайта госзаупок, в тендере участвовало две компании: ОАО "Москапстрой" (ИНН: 7710043065) и ООО "ГорКапСтрой" (ИНН: 7703619541). “МосКапСтрой” предложил цену 6,69 млрд руб., однако выиграл тендер “ГорКапСтрой”, предложивший цену на 110 млн больше ‒ 6,8 млрд руб. Как следует из протоколов закупки, “ГорКапСтрой” победил, потому что его конкурент не приложил свои предыдущие контракты. В то же время “МосКапСтрой”, по данным программы “Контур-Фокус”, получил 22,7 млрд руб на госзаказе.
В ЦАП отмечают, что участники конкурса связаны с высокопоставленными чиновниками. Бывший директор “Москапстроя” Андрей Новиков сейчас работает заместителем руководителя Департамента строительства г. Москвы. Генеральный директор “ГорКапСтроя” ранее занимал должность заместителя председателя комитета по благоустройству Санкт-Петербурга. По данным газеты “Ведомости”, “ГорКапСтрой” создал основатель группы АРКС Александр Лавленцев. Его сын Владимир Лавренцев в ноябре 2015 года назначен на должность главного федерального инспектора по Москве.
“Семь миллиардов отдают на продолжение передела бизнеса на ВДНХ. С выставки выживают независимых предпринимателей и продвигают бизнес сыновей депутата Госдумы миллиардера Зелимхана Муцоева. Но мало того, на закупку выходят две чиновничьи структуры и делят между собой кормушку. Получается двойной распил и даже с точки зрения буквы закона контракт нужно расторгать. А вот когда объявят торги на проект, этот проект должны согласовать с общественностью”, ‒ считает Сергей Митрохин.
Разработка проекта и смет должна закупаться отдельно от строительных работ, уверены в ЦАП, поскольку участники обязаны представлять обеспечение закупки через внесение средств или банковскую гарантию. В случае с описанными торгами укрупнение лота потребовало обеспечение в размере 1,44 млрд руб, что резко сузило число участников. Требования ФЗ “О защите конкуренции” в подобных случаях однозначны: в один лот не должны объединяться работы, если их можно выполнить по отдельности, считают юристы ЦАПа.