Правозащитники  -  за  соблюдение прав человека судебными приставами

В Комитете за гражданские права под председательством руководителя организации Андрея Бабушкина прошел круглый стол «Соблюдение прав человека судебными приставами». По итогам заседания был выработан список рекомендаций в числе которых - не допускать изъятия за долги единственного жилья, не налагать арест на пенсии и пособия граждан, отказ от работы с нелицензированными коллекторскими организациями. Также правозащитники предлагают рассмотреть вопрос  о возможности ликвидации ФССП как самостоятельной службы.

Участники круглого стола отметили, что институт судебных приставов-исполнителей является одним из важнейших механизмов  государственного обеспечения исполнения судебного решения. Тем не менее, в последние годы растет число жалоб на работу судебный приставов. Одна из причин – условия работы, в которых приходится работать судебным приставам. Так, в месяц судебному приставу поступает до 400 исполнительных производств. При этом, средний месячный доход судебных приставов составляет всего лишь 19 тысяч руб. Таким образом, судебные приставы в России являются одной из самых низкооплачиваемых категорий государственных служащих. Это, в свою очередь, приводит к текучке кадров и  создает предпосылки для коррупции.  

По данным за 2016-ый год, судебными приставами было взыскано по исполнительным производствам 790 млрд. руб., на содержание ФССП в 2016 г. было выделено 46 млрд. руб.  «При таком размере финансирования Федеральной Службы не ясно, почему столь низким является финансирование сотрудников», - говорится в рекомендации правозащитников.

Система торгов арестованного имущества в итоговом документе названа «непрозрачной», производится коммерческими организациями, которые «непонятным для общества способом стали операторами торгов».  Частыми являются случаи сговора между экспертами оценочной комиссии.

Тревогу вызывает и тот факт, что из общественных Советов при ФССП и ее территориальных органов исчезли представители правозащитного сообщества – это негативно сказывается на практике соблюдения прав человека сотрудниками ведомства. Правозащитники отмечают, что в системе профессиональных этических ценностей судебных приставов защита и восстановление нарушенных прав граждан не входит в круг нравственных приоритетов судебных приставов.       

Список рекомендаций круглого стола содержит 11 пунктов, адресатами которых являются различные инстанции – Минюст, Верховный суд, Генральная прокуратура, ФАС, Минфин, Президент РФ, правозащитные организации.

Самый длинный перечень выработан непосредственно для Федеральной службы судебных приставов России.

не допускать изъятие у граждан единственного жилья, исключить наложение ареста на пенсионные средства, если они являются единственным источником дохода пенсионера

Правозащитники рекомендуют не допускать изъятие у граждан единственного жилья, исключить из практики ФССП наложение ареста на пенсионные средства, если они являются единственным источником дохода пенсионера. Также, по их мнению, необходимо обеспечить соразмерность арестов, накладываемых на имущество должника, размеру взыскиваемого долга. Дана рекомендация не допускать выдачу исполнительных документов коллекторским организациям, не имеющим лицензии Минюста. Для улучшения взаимодействия сотрудников ФССП с гражданами необходимо  обеспечить судебных приставов-исполнителей служебными мобильными телефонами и  создать колл-центры при территориальных органах ФССП.

Часть рекомендаций направлена на формирование кадрового состава ведомства: принимать на работу лиц, имеющих юридическое образование не ниже среднего, проверять состояние психического здоровья сотрудника до приема на работу и во время несения службы.

Руководителю Федеральной службы судебный приставов РФ будет направлен список сотрудников, которые, по сообщениям граждан, нарушают их права.

Отдельная категория рекомендаций разработана для улучшения организации работы ФССП – проведения электронных торгов, обеспечить взаимодействия с МФЦ.

Большинством голосов участники круглого стола проголосовали за возможность ликвидации ФССП России, как самостоятельной службы. По их мнению, система, когда будет восстановлен институт судебных приставов-исполнителей при судах, а охрана судов передана в ведение полиции, будет более эффективной. Эта рекомендация будет направлена на рассмотрение Президенту РФ.

С полным списком рекомендаций участников круглого стола Комитета за гражданские права «Соблюдение прав человека судебными приставами» можно ознакомиться здесь.